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农业农村部关于加大中央和省市资金扶持力度,支持农村厕所革命户厕改造的建议答复

卢司令官网整理编辑:

袁海波代表:

您提出的“关于加大中央和省市资金扶持力度,支持农村‘厕所革命’户厕改造的建议”收悉。经商财政部,现答复如下。

农业农村部关于加大中央和省市资金扶持力度,支持农村厕所革命户厕改造的建议答复

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》和《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》有关要求,2019年4月,财政部会同我部印发《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》(财农〔2019〕19号),明确中央财政安排资金,用5年左右的时间,以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所,2019年中央财政通过转移支付安排奖补资金70亿元,2020年安排资金74亿元。同时,指导各地按照“省负总责、县抓落实”的要求,统筹上级补助、本级一般公共预算、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益等渠道资金,强化农村厕所革命等农村人居环境整治的投入保障。

农业农村部关于加大中央和省市资金扶持力度,支持农村厕所革命户厕改造的建议答复

任务安排上,按照2020年中央1号文件要求,东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区(农村改厕一类县)要基本完成农村户用厕所无害化改造,其他地区实事求是确定任务目标。地处偏远、经济欠发达等地区,基础条件较差、技术模式不成熟,要重点做好示范引导,可适当放慢进度或暂缓,防止盲目追赶进度、贪大求快。

资金分配上,《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》明确,中央财政统筹考虑不同区域经济发展水平、财力状况、基础条件,结合阶段性改厕工作计划安排财政奖补资金,并适当向中、西部地区倾斜,例如,2019年、2020年分别支持云南省2.24亿元、8.09亿元。中央财政奖补资金切块下达到省后,各地因地制宜确定本省奖补方案,明确补助对象、补助标准、补助方式、资金管理要求等,分类推进农村厕所革命。

农业农村部关于加大中央和省市资金扶持力度,支持农村厕所革命户厕改造的建议答复

使用方向上,农村厕所革命整村推进奖补资金主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设,各地可根据工作实际确定具体支持内容。由于改厕涉及农户自身利益,应在一定程度上明确使用者的责任,确保改厕后的管护和安全使用。农业农村部、国家卫生健康委、市场监管总局联合印发《关于进一步提高农村改厕工作实效的通知》(农社发〔2020〕4号)明确要求,要严格落实“先建后补、以奖代补”,不能简单以“发钱”或“发厕具”代替改户厕,不能大包大揽过度承诺、片面追求农户“零费用”改厕,不能脱离实际简单压低改厕成本、只重数量不重质量。提高资金执行进度和资金使用效率,强化绩效结果应用。

下一步,我们将积极会同相关部门,进一步完善相关支持政策,加大对中西部等地区农村厕所革命支持力度,同时继续加强对地方工作督促指导,切实提高资金使用效率,强化农村改厕工作实效。

感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话:农业农村部农村社会事业促进司

010-59193194

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